楼市调控,从来不是只针对一个点,而是点线面连成一线。
自今年3月初以来,已经有超过130个城市松绑楼市,降首付、放松限购门槛、生孩破限购…
土地、人、钱、企业都要放松,才能立竿见影。
当中,旧改也是很多人关注的一方面,被称为“楼市发动机之一”,催生购买力和需求。
比如,在上海“重振经济50条”中,全面提速城改。
作为同样是一线城市的广州,无论是旧改,还是楼市其实,都在悄悄放松。
其一:知情人士透露,广州2022年城市更新项目年度计划出来了,不过还在征求意见阶段,数量超过200个。
这意味着什么?或许又是一场造富运动。
其二:去年广州旧改政策刹车之后,时隔9个月,黄埔区终于来了区城市更新领导小区会议,会上还有两个项目过了关键节点。
黄埔旧改,将有节奏,有批次推进。镇龙、双沙、黄陂…等了9个月,黄埔31个旧改重启加速
一茬接一茬,不难看出,着在区、市的层面,旧改项目的报批审批以及表决工作,在正常推进。
经历了暂缓——核查,广州似乎重回正轨。
|珠江新城@广州房产ricco摄
背后释放的信号,很明显了:
1、广州还是要做旧改,并且决心、力度不小;
当然,这是在贯彻落实防止大拆大建新政,以及做好古树名木、历史建筑保护等政策的前提下开展的。
2、对于市场来说,旧改还是有前景的,依旧值得期待。
大浪淘沙,那些经历过内外交困的开发商们,终于等来了逐步宽松的政策。
3、旧改重启,对于楼市也是一大利好信号。
这台楼市发动机的重新启动,势必会催生部分购买力和需求。
当然,广州推行的,不是货币化安置,如郑州、杭州般助推房价猛涨的极端情况,不会发生。
|广州旧村@拆神细鹏摄
来自市场的消息,广州已经制定了新一轮城市更新计划,具体到项目数量,全市一共有超200个,比之前五年183条城中村(行政村)改造,还要多。
183条村改造,还能期待吗?
城市更新作为既定的发展战略,不会停滞,而是要稳步实施,推动高质量发展。
了解旧改更新会给城市带来什么,就不难明白,广州为什么要坚持城市更新。
关于城市面貌的改善,像猎德、杨箕、林和、琶洲等项目的变化,绝对是耳熟能详的。
|琶洲@拆神细鹏摄
伴随而来的,还有公共配套的完善、产业的升级。
而新一轮城市更新,对人口流入以及城市发展,还有着更深层次的思考。
这一点,5月31日,广州发布的人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划,列举得很详尽。
全文一共六次提到了“城市更新”,涉及推动区域人口布局优化、加快产城人融合发展、优化医疗资源布局、多渠道增加托育资源供给、大力发展保障性租赁住房五个方面。
我们简单做个总结。
首先,是促进公共资源均衡配置。
通过城市更新,优质的教育、医疗等公共服务资源,不仅仅在中心城区,也将辐射延伸到南沙、番禺、黄埔、增城、从化、花都和白云等外围城区;
过去十年,广州人口增长597万,实际管理人口2000万,每年平均增量是60万人。
这60万新市民,要买房,小孩要读书,生病了还要去医院…这关系到住宅供应和医疗、养老、教育、交通、生活等配套缺口。
︳数据来源:广州房产
实际上,伴随着城市化的发展,人口持续朝着核心都市圈涌入,广州、深圳等城市存量土地资源先后达到“瓶颈”。
没有足够多的建设用地,就没有地建学校、建商场、建公园….很严肃的问题。
目前,很多优质学校配套,都是借助旧改的东风来落地。
比如,星河湾萝峰旧改,正式引入广州市二中;
而万科文冲旧改,亦是吸引了华南师大附小落子。
其次,是产城融合,推进职住平衡。
产业发展,能够吸引流动人口集聚,促进劳动力资源与城市建设和产业发展高效配置,推动人口与经济社会、资源环境协调发展。
一个地方,如果没有产业支撑,注定是一座睡城;
一个地方,如果空有产业,而没有人居住生活,也毫无生气。
产城融合,职住平衡,才是核心。
这里不得不提“广州城市更新规划建设管理圈层”。
这一政策,对每个圈层的城市更新项目产业建设量与居住部分配比,提出了极为严格的要求。
以第一圈层天河员村旧改为例,产业建设量或者属于开发商的融资地块部分产业建设量为60%,而居住部分占比为40%。
说是“最严”旧改政策,也并不为过,这也导致了近一年的实践遇到了困难。
史上“最严”旧改政策,广州这三个圈层会越来越值钱
不过,在最近的意见征求稿中,产业圈层的占比较之前有所优化调整,一定程度让利房企,调动其积极性。
产业的发展,对新区郊区而言,能够承载中心城区功能外溢,积极引导人口向集聚,增强区域人口经济承载能力;
对旧城区而言,能够吸引年轻群体返回居住与就业,从而为老城区注入人口新活力。
典型的例子,就是老城越秀。
从七普后修订的广州市2010-2020年常住人口及分布情况来看,越秀是11区中唯一一个人口负增长的区域。
老城人口抽离,影响的因素有很多,比如居住环境的恶化、产业发展空间不足、交通体系的不断完善、新区的崛起,以及新增建设用地严重缺乏等。
要稳住地位,进一步谋划城市进阶、实现产业升级,还是要转向以旧改更新为主的存量开发。
撤离老城,越秀人口负增长,16年前就在“谋划”了
|越秀共和
再次,是促进保障性租赁住房的发展。
这一要求,已经有正式的政策出来了。
平抑租金上涨,广州终于祭出大招
要求广州接下来的城中村改造,要加大中小户型住房的配置,避免租赁房源短缺、平抑租金上涨。
而这些,都是推进区域人口布局优化的强有力措施。
广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划显示,到2025年,广州常住人口目标为2100万人左右,户籍人口1120万人。
预计到2025年,中心城区(荔湾区、越秀区、海珠区、天河区)常住人口约675万人,外围城区(白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区)常住人口约1425万人。
截至2021年,这7个行政区的常住人口约1257.16万人,距离2025年的目标,还差167.84万人。
为了实现这一目标,与之配套的,还有“差别化入户”政策。
这一提法,已经是继人社局2022年工作计划后,第二次出现了。
如果这一政策落地实施,即意味广州郊区新区的限购政策有一定程度放开,吸引一部分购买力。
广州的大招,就要来了!
过去一年,毫无疑问是广州旧改的低谷期,政策风向突变,房企也频频出险,暂缓、退村之声不绝于耳。
市场悲观情绪,弥漫了很长一段时间。
但从年初开始,政策开始向积极方向转变,尤其是国务院会议提出“稳住经济大盘政策要应出尽出、能出尽出”之后,全国多城都发布了相关松绑政策。
虽然信心的扭转还需要时间,但这至少让人看到了向好的希望。
全城等风来的广州,或许在“闷声干大事”。